大河网讯 法治是最好的营商环境。党的二十大报告强调，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。关于法治化营商环境你了解多少？如何在法治基础上优化营商环境？本期《委员会客厅》节目邀请到dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载省政协委员、dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载众盈律师事务所主任、二级律师王历彩，请她讲述法治为何是最好的营商环境。

企业稳则经济稳，企业兴则经济兴，帮扶企业就是为经济发展积蓄力量。王历彩认为，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，将对构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，推进国家治理体系和治理能力现代化产生更加深远的影响。

王历彩表示，营商环境没有最好、只有更好。dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载应持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，健全营商环境制度体系；优化市场准入环境，精准落实惠企政策，树立诚信政务服务；加强民营企业司法保护，营造公平透明、预期稳定的柔性司法环境；让企业投资更加便利高效，让老百姓办事更加舒心便捷。

“作为一名政协委员，在优化法治化营商环境中应该强化委员使命和责任担当，形成更多有价值的对策建议，推动解决实际问题，推动协商成果转化落实。”王历彩说，同时，要凝聚人心形成工作合力，营造人人支持、关心、参与法治化营商环境建设工作的良好氛围，共同为推进法治化营商环境建设作出贡献。

访谈实录：

主持人：王委员您好，您能向我们简单介绍一下，法治化营商环境的内在含义是什么？为什么要优化法治化营商环境？

答：法治化营商环境是指市场主体在准入、生产经营和有序退出的过程中有健全的法律制度引导保障，政府部门依法行政，提供良好的政务服务，司法机关公正透明司法，确保惠企便民措施切实落地，从而稳定市场预期、激发企业活力，优化政企关系。

推进法治化营商环境建设是贯彻落实dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载法治思想和dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载总书记关于优化营商环境的重要论述的重要举措，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的内在要求，是推进中国式现代化建设dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载实践的客观需要。将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，将对构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，产生更加深远的影响。

主持人：党的二十大报告明确指出要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。王委员，那您认为，我们该如何通过完善制度供给，健全营商环境制度体系？

答：一是加强精准化、精细化立法。围绕保障中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局，对市场急需和经营主体期盼的问题精准立法。二是强化法律法规衔接配套。加快修订或废止与《优化营商环境条例》要求不一致的法规政策文件工作，持续完善法规政策体系。三是坚持“开门立法”，提高立法工作的公众参与度。在立法过程中，拓宽立法的途径和方式，使民营企业等各类市场主体能够有序参与营商环境制度体系建设。

主持人：建设法治化营商环境的关键环节在于政府服务质效提升。如何通过优化市场准入环境、精准落实惠企政策、树立诚信政务服务等方面，打造务实高效的政务服务环境？

答：一是动态调整市场准入政策，精简市场准入流程。跟踪监测市场动态和发展趋势，根据监测结果动态调整准入政策；建立新业态新领域市场准入容缺机制，畅通隐性壁垒问题反馈渠道。二是保障惠企政策精准对接企业需求。加大惠企政策宣传落地力度，增强企业对惠企政策的参与度和体验感。三是持续优化政务诚信建设。建立政府承诺事项工作台账，依据时间节点落实推动，确保政府遵约践诺。

主持人：王委员，您二十多年来一直从事法律工作，在您看来，司法机关应如何加强民营企业司法保护，营造公平透明、预期稳定的柔性司法环境？

答：一是健全“类案与关键案件检索”机制。充分发挥大数据、信息化优势，合理运用最高院、最高检发布的指导案例，规范统一裁判尺度。二是依法规范诉讼财产保全和执行措施，避免在诉讼保全和执行过程中查封冻结企业所有账户。严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封；加强企业账户监管机制，在保障申请人合法权益的同时，保障涉案企业可以持续经营。三是建立诚信企业“白名单”制度，加强对优质民营企业的司法保护。由法院主导，建立诉讼保全“白名单”制度，把市场信誉好、依法纳税、生产经营规范的优质民营企业纳入“白名单”。在满足一定条件时，不予保全或暂缓保全，优先保全对企业生产经营影响较小的财产。四是规范适用涉企信用惩戒措施，联合推动信用修复。检察机关通过数字赋能专项监督，督促法院和行政机关对已履行完毕、执行结案的企业和企业家，启动失信名单退出程序，及时修复信用。

主持人：dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话中指出：“坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当。”作为一名dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载省政协委员，您认为应当如何在优化法治化营商环境工作中践行dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载总书记在大会上的重要讲话精神？

答：一是要强化委员使命和责任担当。聚焦推进法治化营商环境建设的重点难点热点问题，通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、民营企业急难愁盼，掌握真实丰富的第一手材料，探寻法治化营商环境优化提升的有效破题之道；积极参与委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践，努力形成更多有价值的对策建议，推动解决实际问题。

二是要推动协商成果转化落实。持续关注法治化营商环境建设，适时开展“回头看”“再监督”，通过视察、调研、座谈等方式，加强对法治化营商环境协商成果完成情况、问题解决情况的跟踪问效，助推省委、省政府关于优化法治化营商环境的决策部署落地见效；对成果转化运用中遇到的新问题、新情况，进行深入分析研究，总结经验、发现问题、查找不足、改进工作，确保“协”有质量、“商”有成效。

三是要凝聚人心形成工作合力。发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，把政协委员联系界别群众工作做深做实，充分听取民营企业关于进一步优化法治化营商环境的意见建议；利用自身专长和资源优势，发挥新联会等统战阵地优势，通过开展“送法进企业”普法活动，深入解读《中华人民共和国民法典》《dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载省优化营商环境条例》等法律法规，营造人人支持、关心、参与法治化营商环境建设工作的良好氛围，共同为推进法治化营商环境建设作出贡献。（祝传鹏 李彤 刘远）