2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,广东省委省政府将实施“百县千镇万村高质量发展工程”视作“头号工程”,以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化的广东实践。由中央网信办网络传播局指导,广东省委网信办主办,南都、N视频承办的“万千气象看广东·百千万工程在行动”网络主题传播活动,11月上旬走入南粤大地,探索不同地市全力建设“百千万工程”的“万千气象”。
党的二十届三中全会指出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。
今年9月,中共广东省委十三届五次全会指出,围绕促进城乡区域协调发展,以优化完善“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革为牵引,突出强县健全动力机制,突出富民强化制度保障,突出融合促进区域协调,突出向海拓展发展空间,从体制机制上破解城乡二元结构,持续释放区域协调发展活力。
自“百千万工程”全面实施以来,广东省围绕强县、富民、融合、向海展现了城乡融合发展和区域协调发展的阵阵生机,阶段性成就频频可见,为全省全域高质量发展和中国式现代化的推进擘画崭新蓝图。
强县:健全动力机制
突出强县健全动力机制,着力提升县域规划建设管理水平,强化县域产业发展政策支持,深入推进强县扩权和扩权强县改革、镇街管理体制改革。
“百千万工程”以全省122个县(市、区)、1609个乡镇(街道)、2.65万个行政村(社区)为主体,首要统筹的是县域层面的发展规划问题。如何发挥不同县域的特色,加快提高包括产业、医疗、教育等多方在内的县域综合承载能力,打造差异化发展道路,成为了破题关键。
近年来,清远市佛冈县在广清一体化的引领下,坚持“工业强县”发展战略,持续提升广佛产业园为主的三大园区规划。广佛产业园自2019年筹建以来,以“共商共建共享共赢”的模式进行开发建设,打造生物医药、新材料、精细化工和智能装备制造四大产业优势,目前已累计签约项目140多个,总投资超250亿,2023年全年实现规模以上工业产值4.97亿元。
佛冈县水头镇。受访者供图
城镇提能、乡村振兴同样是佛冈的发展重点。佛冈县水头镇充分发挥省纪委监委牵头驻镇帮镇扶村资源优势,落实挂点县、镇责任制,从新兴产业发展、生态文明建设、医疗教育水平等多方位切入,近年来落地医养中心、魔芋基地、圩镇改造、美丽河道和乡村振兴学校等50个重点项目,补齐基础设施和公共服务短板,深入推进镇街综合管理能力提升,水头镇也因此获评省“百千万工程”首批典型镇。
富民:强化制度保障
突出富民强化制度保障,积极引入现代化生产经营方式,深化土地制度改革,充分挖掘农业农村的多种功能和多元价值,助力农民增收致富。
广东省拥有丰厚的自然资源和多样的农业环境,近年来在“百千万工程”的指引下,各地强化政策扶持力度,积极引入社会资本,推动新型农业蓬勃发展,为农民打通多条致富之路。
梅州市兴宁市北塘村作为首批省“百千万工程”典型村,大力发展规模化、机械化的现代农业产业。基于红宝石柚果园基地的百果园面积达220多亩,预计今年村集体柚果产业收入可达60万元。梅州金绿畜禽养殖基地的引入,为合作农户提供技术培训、融资担保、市场营销等系列配套服务,现已培育2000多位农户从事肉鸽养殖行业,贫困户累计分红收益已高达784万元。