大河网讯 （记者 宋向乐）2月6日，经dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载省人民政府批准，濮阳清丰县六塔乡、台前县后方乡、范县白衣阁乡、南乐县近德固乡正式撤乡设镇。什么情况下可以申请撤乡设镇？行政层级调整名称变更背后的深层原因是什么？那些已经完成撤乡设镇的乡村发展如何？本文将带着这些问题来思考撤乡设镇的那些事。

2024年底公开报道中提到的dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载部分撤乡设镇的信息。

什么是撤乡设镇？

先科普一下什么叫“撤乡设镇”。简单说，就是把一个乡的行政级别升级成镇或者街道。听起来挺平常对吧，但最近这事儿频繁登上地方公告，动静可不小。

从全省层面来看，濮阳此次撤乡设镇只是个延续。据公开报道信息，2024年dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载进行了新乡市红旗区关堤乡、商丘市宁陵县阳驿乡、洛阳市宜阳县董王庄乡等多次撤乡设镇。

为什么这么多地方要密集搞撤乡设镇？因为它背后不是单纯的名字升级，而是一个地区资源配置和发展策略的全面调整。

好处是啥？

首先，能提升区域竞争力。

乡升级成镇后，行政级别提高了，意味着可以争取到更多的资源支持，比如基础设施建设、公共服务的覆盖范围都会变大。像宁波庵东镇新设的陆中湾街道，直接由市里负责，这样资源调配效率就大幅提升。

其次，能加速城镇化进程。

城镇化是发展的必经之路，乡镇的升级有助于把一些基础薄弱的乡村纳入更大的经济网络里。以前企业和项目可能因为基础设施不行不愿意来，现在镇级或街道的吸引力强了，外界资源会更愿意进驻。

总结一下，撤乡设镇说白了就是提升地方发展“筹码”，让乡村更快更好地融入城镇化的大潮中。

什么情况下可以申请撤乡设镇？

dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载省2020年印发通知，对设立镇和设立街道的标准进行了明确。根据《dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载省设立镇标准》，设立镇要遵循小城镇发展规律，与国土空间规划相衔接，坚持撤一设一、撤多设少原则，采取撤乡设镇、乡镇合并等方式。

在人口和面积指标方面，拟设镇的乡位于平原地区的（以下简称“平原乡”），总人口不少于3.5万人，乡政府所在地建成区常住人口不少于0.8万人、面积不少于3平方公里。拟设镇的乡位于山区、丘陵地区的（以下简称“山区乡”），总人口不少于2.5万人，乡政府所在地建成区常住人口不少于0.5万人、面积不少于2平方公里。

按照标准，拟设镇的平原乡，一般公共预算收入或人均一般公共预算收入保持较快增长，总体规模或均量指标位于所在县（市、区）所辖乡上一年度排名的前40%。拟设镇的山区乡，一般公共预算收入或人均一般公共预算收入保持较快增长，总体规模或均量指标位于所在县（市、区）所辖乡上一年度排名的前50%。

标准还对拟设镇的乡的基础设施指标和公共服务指标进行了细化。比如，拟设镇的乡，要配备符合要求的幼儿园、小学和初级中学，建有符合标准的卫生院、社会福利机构和群众性文体活动场所。

对老乡意味着什么？

李华是宜阳县赵保镇的一名村民，2013年赵保撤乡设镇，10余年发展，让李华感受深刻。

 “以前，我们村是一个典型的农村，虽然风景秀丽，但地处山区交通不便，生活设施也相对落后。撤乡设镇后，最明显的变化就是基础设施的改善。现在，通往镇上的道路更加宽敞平坦，公交车也通到了我们家门口，出行变得非常方便。而且，镇里还新建了卫生院和学校，我们现在可以享受到更好的医疗和教育资源。”

除了生活上的便利，撤乡设镇还提供了更多的发展机遇。李华说，“以前，我们村里的年轻人都很难找到工作，只能外出打工。但现在，随着镇上的发展，越来越多的企业开始入驻，提供了很多就业机会。我的儿子就在镇上的一家新开的工厂找到了工作，他现在每天骑着电动车上下班，非常方便”。

除了带给村民的直观改变，在撤乡设镇过程中还有六个“不变”。民政部门相关负责人介绍，“六个不变”包括被撤并乡镇的公共服务设施、为民服务功能、社会治理服务、基础设施建设、产业投资项目和政策以及场镇规划建设管理功能保持不变。

这些不变的原则确保了撤乡设镇过程中原有乡镇的基本服务和功能不会受到影响，保障了群众的基本生活需求。

dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载撤乡设镇的几个模板

县域经济是国民经济的微观基础和“毛细血管”。dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载各地因地制宜打造特色产业，壮大县域经济，成为dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载新型城镇化、城乡融合发展与乡村全面振兴取得显著成效的生动写照，先来看几个模板——

1.加快新型城镇化

先来看与新型城镇化的协同效应。dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载通过撤并人口不足3万、经济薄弱的乡（如2016年商城县撤销李集乡设镇），实现行政资源整合。镇级单位可规划5～10平方公里产业园区，吸引固始县郭陆滩镇年产值超20亿元的纺织产业集群落地，城镇化率提升5～7个百分点。

在基础设施能级跃升方面也有提高，镇级财政配套权限扩大后，新密市超化镇投资3.2亿元建设污水处理厂和二级公路网，公共服务半径由15公里缩减至8公里，实现15万人口城镇的公共服务全覆盖。兰考县谷营镇通过撤乡设镇建设移民社区，承接黄河滩区2.1万搬迁人口，配套建设职业培训中心，使城镇化率从38%提升至52%。

2.撤乡设镇也带来县域经济发展的结构重塑

产业梯度布局优化—— 长垣市将10个乡调整为镇后，形成“城区—重点镇—专业镇”三级体系。丁栾镇聚焦医疗器械，年产值突破80亿元，贡献全市30%的税收，带动县域产业结构由“一二三”向“三二一”转变。

要素配置效率提升——禹州市神垕镇获批建制镇后，国有土地出让权限扩大，吸引钧瓷文化产业园投资15亿元，土地亩均产值从30万元跃升至120万元，土地集约化指数提高4倍。

县域品牌价值释放——西峡县双龙镇依托撤乡设镇政策，整合香菇交易市场，年交易额突破50亿元，“西峡香菇”区域品牌价值评估达68亿元，带动全县农产品加工产值占比提升至42%。

3.充当乡村振兴战略的支点作用

城乡融合新载体  

漯河市临颍县瓦店镇通过建制镇改革，建成现代农业示范区6.8万亩，发展“龙头企业+合作社+农户”模式，使农民人均可支配收入达2.3万元，高于全省平均水平37%。

治理能力现代化  

镇级财政每年安排500万～800万元乡村振兴专项资金，用于确山县竹沟镇红色旅游开发，带动12个行政村集体收入超20万元，形成“镇域统筹、联村发展”新机制。

文化传承创新平台  

宝丰县赵庄镇依托魔术文化，打造非遗产业园，培育文化企业83家，年演出收入4.5亿元，实现传统文化资源向经济价值的创造性转化。

全国一盘棋

撤乡设镇作为dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载行政区划调整的重要手段，与新型城镇化、县域经济发展和乡村振兴战略存在深层次的联动关系。

“菜篮子”“米袋子”“果盘子”物丰量足价稳，百姓餐桌美味飘香；新能源汽车、绿色家电、智能手机等商品持续“上新”，居民消费提档升级……近日，《人民日报》一篇报道将视角对准县域消费市场，称“春节假期，县域消费多姿多彩，市场供销两旺”。

如何看县域消费市场供销两旺？建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，是国家的重要部署。县域消费市场供销两旺，意味着这种商业体系逐渐发挥作为，为满足人们对美好生活的向往，对城乡、区域协调发展，对促进高质量发展、维护社会稳定都有积极意义。

以区域协调发展为例。中央经济工作会议部署的今年九项重点任务中，排在第七位的，就是“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”。

区域发展活力如何增强？活跃县域经济是重要内容。正如中国区域经济学会副会长陈耀所称，县域经济踩着两头，一头是中小城镇，一头是乡村经济、乡村振兴。支持形成大中小协调发展的城镇体系，未来区域发展的协调性、均衡性还会有所加强。

春节期间，宜阳县大张盛德美超市食客们选择自己喜欢的美食，与家人、朋友一起享受着美好时光。

截至2023年底，全国建制镇的数量为21421个?，较2000年增加了1127个?，承载着38%的农村人口和45%的县域经济总量。未来通过智慧城镇建设（如5G基站镇域覆盖率2025年目标达90%）、碳达峰路径探索（镇域单位GDP能耗年均下降4.5%）等新抓手，将持续释放撤乡设镇的政策红利。

撤乡设镇并非一撤了事，这种行政层级调整不仅是名称变更，更是中国城乡关系深刻变革的缩影，需要在效率与公平、发展与保护之间寻求动态平衡。dafabet唯一官方网站_大发888体育-游戏|下载如何顺势而为？我们拭目以待！